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廣德市自然資源和規劃局:凝心聚力謀發展 奮楫逐浪書新篇

來源:省自然資源廳 發布日期:2021-09-24 09:28 瀏覽次數: 字體:【  

近年來,廣德市自然資源和規劃局在保護資源、保障發展、服務民生等方面持續發力,深入推進鄉村規劃,大力實施國土綠化,不斷強化服務保障、厚植生態底色、夯實產業基礎,助力地方經濟高質量綠色發展,努力書就“生活富”“生態美”“產業興”的自然資源新答卷。

著力鄉村規劃,為鄉村振興賦能

發展鄉村產業,空間保障是重中之重,如何在規劃中合理安排鄉村產業發展空間?近年來,廣德市自然資源和規劃局在充分調研的基礎上,以國土空間規劃編制工作為契機,開展實用性鄉村規劃編制工作,助推鄉村振興。

日前,廣德市市級村莊規劃編制試點桃州鎮高湖社區規劃藍圖初步完成。在這份規劃藍圖中,高湖社區將一改居民分散居住現狀,實現集中安置居住,加以完成教育、醫療、政務服務等配套性基礎設施建設,居民可真正實現“安居”。另一方面,該社區在高速路口位置規劃的倉儲物流園區,不但能夠吸納轄區原有40多家企業安置,更為下一步產業發展提供要素保障,為居民“樂業”持續加碼。

在高湖社區的村莊規劃編制工作中,廣德市自然資源和規劃局立足村莊未來發展,深入村莊開展實地調研,廣泛了解群眾需求和村莊建設情況,掌握了第一手調研資料,編制形成規劃方案后多次審查修改完善,并積極組織專家評審,為該村下步村莊整治和經濟發展提供了規劃空間保障。

“做好村莊規劃,有利于理清村莊發展思路,明確村莊定位、發展目標、重點任務;有利于科學布局農村生產生活生態空間,更有利于統籌安排各類資源,集中力量,突出重點,引導城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸,加快補齊農村基礎設施和公共服務設施短板。”廣德市自然資源和規劃局相關負責人表示,廣德市在村莊規劃編制中,通過扎實調研,充分了解各村土地利用、建設用地復墾、產業發展、居民點建設、人居環境整治等情況,有效結合村莊實際,統籌謀劃了農村宅基地管理、國土空間綜合整治、農民群眾住房條件改善、農村一二三產業融合發展等一系列鄉村振興工作需要,重點規劃符合當地發展的藍圖。

2021年,廣德市自然資源和規劃局將完成高湖社區市級試點村莊規劃編制工作,做好新杭鎮金雞籠村、東亭高峰村等縣級村莊規劃試點。并將結合土地整治專項規劃編制,開展全域土地綜合整治工作,有序推動村莊整治,重點推進“空心村”改造,促進城鄉資源要素合理流動。

打造綠色礦山,留住綠水青山

近年來,廣德市自然資源和規劃局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,妥善處理礦產資源開發與生態環境保護的關系,大力推進綠色礦山建設。  

新杭鎮作為廠礦企業大鎮,曾遭受生態環保之痛。面對產業發展的遺留問題,廣德市亮鐵腕、出重拳開始整治。自2017年起,成立了高規格、高標準的工作領導組,推動礦山環境整治工作開展,制定系列方案,抽調百余名工作人員,針對道路交通、礦山環境、原長廣歷史遺留問題處置、“散亂污”企業、風景石市場治理等重點環節及領域,進行重點攻堅。

礦山整治實行礦山分礦、打非分片的網格化巡查,采取“一對一”“掛賬銷號”的辦法,督促礦山按期落實整治任務。廣德市自然資源規劃局抽調工作人員進駐礦山包保巡查,對礦山揚塵產生原因進行逐一排查、逐項整改。要求礦山企業嚴格按照相關措施開展作業,督促礦山企業對開采最終邊坡、最終開采平臺進行噴播、綠化,對不再開采區域進行平整覆土、復綠。為保證整治實效,健全動態巡查機制,對重點整治領域不定期開展“回頭看”行動,對礦山環境整治及保持情況例行常態化巡查。

新杭鎮是廣德市礦山整治的一個縮影。據統計,近年來,廣德市礦山環境整治累計投入資金約5.4億元。全市礦山人工植樹63.1萬株,覆蓋掛網96.76萬平方米,綠化面積2310.3畝,治理工礦廢棄地土地約2000余畝,硬化、改建礦區道路87.35公里,白云山礦區宏達、白云瑩石礦完成礦山復綠,取締非法企業411家,檢查車輛達110余萬臺次,搬運S215兩側風景石經營戶95戶,清理琉璃瓦經營戶72戶。整治成效明顯,一大批具有代表性的生態礦山涌現。

廣德南方水泥有限公司位于廣德市北部,公司旗下趙山石灰巖礦礦區面積0.6781平方公里。日前,筆者在該礦走訪發現,這里礦區平整,未見明顯揚塵,已開采區域均已采取復植,綠意依舊。該礦從礦山爆破、石料破碎、中轉料倉、裝車運輸等全流程,均對環保節能有著嚴格要求。

據介紹,長期以來,廣德南方水泥有限公司緊緊圍繞中國建材的“善用資源,服務建設”的企業核心理念,努力探索創建綠色生態環境之路。礦山嚴格按照《礦產資源開發利用方案》進行資源開采及綜合利用,堅持“邊開采, 邊治理”的理念,采用自上而下臺階式開采,鏟裝、破碎、皮帶運輸實現一體化,礦山邊坡及時進行噴播復綠,恢復原有生態環境,礦山按照全過程的清潔要求,共計投入500余萬元加裝噴淋裝置、收塵器、購置新型運輸車輛,灑水抑塵,嚴格按照開發利用方案進行開采活動。采礦過程中所產生的廢石搭配使用,剝離土用于土地復墾,固體廢棄物綜合利用率達到100%。公司建造了污水處理站,污水經過處理后作為生產用水再循環,實現工業廢水零排放。另一方面,公司積極相應國家節能減排號召,大力推進節能降耗,共投資1900余萬元,完成了12個節能技改項目,粉塵排放達到國家排放標準的同時,每年噸熟料可節約能耗6.45度。2020年,趙山石灰巖礦被納入全國綠色礦山名錄。

這是廣德市生態礦山建設的重大成果。全市在生產的15家礦山企業中,除了趙山石灰巖礦納入國家級綠色礦山名錄外,仍有9家礦山企業納入宣城市市級綠色礦山儲備庫,5家礦山已聘請第三方編制機構完成綠色礦山建設實施方案、自評報告等材料編制工作。

聚焦“便民利民” 做優做強服務

“原本還擔心不動產統一登記之后手續會很麻煩,沒想到上網操作,很快就辦妥了。”日前,在廣德市不動產登記辦證大廳,市民王先生拿到剛剛辦理好的抵押登記證明,對窗口工作人員連連稱贊。

讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。據了解,自去年以來,廣德市不動產登記中心明確工作目標和改革步驟,力求深入推行“互聯網+政務服務”,將“信息共享”“標準化服務”的理念付諸實踐。

該中心以“精簡、便民、高效”為基本原則,協同有關職能部門,合理擺布窗口人員,調整優化窗口布局,深度融合聯辦業務,通暢運行申報材料,聚焦“便民利民”,創優“多元化”服務,如為企業提供延時服務,做到“企業不離窗、人員不離崗”,獲得企業的一致好評;精簡辦理流程和事項清單,登記材料“減清單”、辦理過程“減時限”,減少企業辦證時間;為一些特殊困難群體提供上門辦證服務,截至目前,共計提供上門辦證服務60余起。

廣德市不動產中心不斷強化服務要素保障,打破“信息孤島”、深化“一件事”改革、構建“數字化”“一體化”“多元化”的不動產登記體系,以創新引領改革,助推自然資源領域“最多跑一次”改革再上新臺階。 下一步,廣德市自然資源規劃局還將上線個人存量房與開發商代辦業務,還通過與其他部門的數據共享,將家庭人口信息、婚姻信息、房產信息、稅務信息等這些與辦理不動產登記業務息息相關的數據通過接口交互的方式獲取,辦理人在辦理登記業務時不需要再提供相關原件,真正做到減少受理材料,提高辦事效率。

嚴格保護耕地,節約集約用地

土地是民生之本、發展之基、財富之源。習總書記多次強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地,要把中國人的飯碗牢牢掌握在自己的手中。要嚴格保護自然資源,又要保障社會經濟高質量發展。廣德市如何破解保護資源和保障發展需求的矛盾?

2018年以來,廣德市土地開發復墾整理中心通過創新開展土地整治管理方式與實施模式改革創新,不僅有力破解了保障發展與保護資源的難題,促進了“保增長保紅線”決策的落實,而且大力推動了城鄉統籌和新農村建設,有效改變了農村落后的生產生活面貌。

增減掛鉤、工礦廢棄地復墾項目項目事關統籌城鄉協調發展,廣德市土地開發復墾整理中心始終以認真、嚴謹、負責的態度同鄉鎮所密切協同,穩步推進土地復墾項目建設,致力于節約土地資源,實現占補平衡,提高農村土地利用效率,促進美麗鄉村建設。2018-2020年度廣德市政府正式下達各鄉鎮土地復墾總任務為12700畝。截至2021年4月底,已完成規劃設計面積13347.76畝,占任務105.10%,其中竣工并通過驗收面積13019.25畝,占任務102.51%,已超額完成下達的任務總數。

落實耕地占補平衡對保障社會經濟發展,維護糧食安全和社會穩定均具有重大意義,為進一步挖掘土地資源潛力,堅決制止耕地“非農化”,廣德市土地開發復墾整理中心積極致力于推進全域土地整治工作,有效提升新增耕地質量,加強新增耕地種植利用,嚴格監督后期管護落實,取得了顯著成效。截至2021年4月底,廣德市完成規劃設計補充耕地面積4563.32 畝,占任務169.01%,其中竣工并通過驗收面積4563.32 畝,占任務169.01%,超額完成下達的任務總數。

增減掛鉤、耕地占補平衡項目……廣德市自然資源和規劃局活用騰挪之手,巧解用地之困,積極開展土地整治行動,提升土地集約利用率,國土綜合整治成效初顯,并榮獲得2020年的廣德市先進工作集體。

2021年是“十四五”規劃開局之年,也是鄉村振興戰略實施關鍵之年。廣德市自然資源和規劃局將持續聚焦資源保護利用、服務保障、改革創新等領域,堅持自然資源的保護和開發利用并舉,加強生態文明建設,優化空間布局,構建起生態化、集約型、開放式的國土空間格局,為全市自然資源事業發展做出應有貢獻。

 

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