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索引號: 725549332/202106-00010 信息分類: 其他文件
發布機構: 自然資源確權登記局 發文日期: 2021-06-04 09:54
生效時間: 廢止時間:
名稱: 安徽省自然資源廳關于印發《全省不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》的通知
主題分類: 綜合政務,通知,2021年度
文號: 皖自然資登函〔2021〕24號 關鍵詞:
號: 725549332/202106-00010 信息分類: 其他文件
主題分類: 綜合政務,通知,2021年度 成文日期: 2021/06/04
發文機關: 自然資源確權登記局 發布日期: 2021/06/04
題: 安徽省自然資源廳關于印發《全省不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》的通知
發文字號: 皖自然資登函〔2021〕24號 詞:

安徽省自然資源廳關于印發《全省不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》的通知

皖自然資登函〔2021〕24號

來源:省自然資源廳 發布日期:2021-06-04 09:54 瀏覽次數: 字體:【  

各市及廣德市、宿松縣自然資源和規劃局,廳機關有關處室、省不動產登記中心:

根據自然資源部《不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》,結合我省黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的部署和要求,省廳研究制定了《全省不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》,現印發給你們,請各地各單位切實深化思想認識,提高政治站位,把學習黨史同現實工作、群眾期盼結合起來,按照部和省廳的要求,以全省解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作為基礎,加快處理因歷史遺留問題導致的“登記難”,如期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記承諾事項完善手續工作,為人民群眾辦實事、解難題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年6月4日


全省不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案

為在黨史學習教育中開展好不動產登記領域“我為群眾辦實事”實踐活動,根據自然資源部《不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》精神,結合我省解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹黨中央關于在全黨開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動要求,踐行以人民為中心的發展思想,把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,聚焦因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”和易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作,從最困難的群眾入手,從最突出的問題抓起,堅持問題導向、目標導向,標本兼治,滿足群眾重大財產權得到有效保護、安居樂業的需求,鞏固脫貧攻堅成果,維護政府公信力,實現今年年底前排查出的因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”能夠處理的全部處理,“難辦證”問題專項治理和易地扶貧搬遷安置住房不動產登記政府承諾事項手續完善工作全部完成。

二、工作原則

堅持依法依規,規范治理。嚴格遵照民法典、不動產登記暫行條例及實施細則和中央有關部門的部署要求等,依法依規推進,做到于法有據、合法合規。

堅持實事求是,分類施策。統籌研判歷史背景和相關規定,綜合運用法律、行政、技術和市場等手段,科學合理妥善處置歷史遺留問題。

堅持人民至上,服務群眾。突出為民、便民、利民、惠民,創新方式方法,開辟綠色通道,最大限度方便群眾,解決群眾的實際問題。

堅持屬地管理,分級負責。本著“誰主管誰負責”,厘清各級政府及部門責任,設立專班,協同攻堅。

堅持標本兼治,穩妥有序。面對歷史、注重現實,有計劃有步驟有序解決好“登記難”問題、做到公開公平公正,強化源頭把控、長效監管,健全完善各方面制度機制。

堅持履職擔當,立行立改。敢于刀刃向內,嚴禁推諉扯皮,從解決自身問題抓起,采取政府承諾制等措施,盡快把證發送到群眾手中。對無正當理由拒不擔當、不作為的,要依紀依法依規嚴肅處理。

三、工作任務

以全省解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作為基礎,固成果、化存量,建長效、控增量,切實解決“登記難”歷史遺留問題,讓群眾重大財產權有保障。

(一)鞏固專項治理成果,加快化解存量問題。落實《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發〔2021〕1號)和《安徽省自然資源廳關于妥善處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》(皖自然資〔2020〕157號),持續推動“難辦證”問題專項治理,鞏固治理成果,堅持“政府主導、部門聯動”的工作機制,按照“尊重歷史、照顧現實、信守承諾、讓利于民、完善手續”“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則,明確責任主體、措施和時限,積極推動處理國有土地上已經出售的城鎮住宅因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”。

(二)建立長效管理機制,嚴格控制增量問題。各地自然資源主管部門要圍繞源頭防控、過程管控、后果懲戒全鏈條管理,出臺防范歷史遺留問題出現的長效機制,做到用地審批、規劃許可、土地供應、開發利用、執法監察等各環節、全業務鏈條封閉動態監管到位,確保不動產登記所依據的要件齊全,及時為群眾辦證。要形成聯動合力,構建貫穿土地和規劃管理全生命周期的地籍調查工作機制,深化不動產單元代碼應用,方便查詢、支撐監管,推廣“交地即交證”“交房即交證”做法,從源頭上避免新的遺留問題產生。各地長效機制建立在6月底前完成。

(三)全力完成承諾事項,規范完善登記成果。對“難辦證”問題專項治理中采取承諾制方式辦理的不動產登記,尚未完成承諾事項補缺手續的,要加大工作力度,緊盯不放,確保承諾事項及時完成到位。特別是易地扶貧搬遷安置住房不動產登記,要吃透國家有關政策文件精神,特事特辦,盡快補充完善登記資料。已完成承諾事項補缺手續的,要進一步核查核準登記要件,確保資料齊備,歸檔完整;充分運用信息化手段,規范登記簿填寫、審核和校驗,登簿信息實時接入國家級不動產登記信息管理基礎平臺,切實保證登記成果質量,為群眾頒“鐵證”。

四、工作措施

(一)建立任務臺賬。各地要制定工作方案,對照工作任務,以“難辦證”問題專項治理梳理排查底數為基礎,開展集中摸底排查工作,建立任務臺賬并逐項跟蹤處理,掛賬銷號,工作方案和任務臺賬于6月15日前報廳登記局。從7月開始按月開展排查,排查范圍分為國有土地上已經出售的城鎮住宅和企業非住宅兩類“登記難”問題,城鎮住宅問題通過部月報統計系統逐級上報工作情況,企業非住宅問題以市為單位單獨匯總上報省廳。對于重大問題,各地要即時上報。廳將根據各地的報送情況,結合“四送一服”、信訪工作和輿情監測等建立全省任務臺賬,逐項跟蹤處理、定期銷號。實踐活動結束后,未處理的因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”要持續推進,直至全部處理。

(二)解決突出問題。各地要扎實開展好以房地產領域歷史遺留“辦證難”問題為鏡鑒強化擔當作為教育專項行動,對不擔當不作為問題進行專項整治,著力解決工作中存在的為民服務宗旨淡化、依法行政意識薄弱、直面矛盾缺乏勇氣、破解難題本領不強、履職盡責缺位失位等問題。自然資源主管部門要總結運用好“難辦證”問題專項治理工作經驗,繼續發揮專辦協調指揮、部門聯動的優勢,帶著問題,派人沉下去,親自辦一辦,深入一線、集中安置點開展調研,走訪易地扶貧搬遷群眾和歷史遺留問題業主。通過實地走訪、集體座談、明察暗訪、民意調查等,全面梳理群眾反映的問題,督促檢查長效機制政策措施的貫徹執行情況。采取負責同志分片包干、重點任務掛牌督辦、建立黨員先鋒崗等實招硬招,通過專班辦、專窗辦、集中辦、主動辦等方式,加快落實工作任務。今年年底前,每個不動產登記大廳至少公開設立一個黨員先鋒崗服務窗口,為群眾提供優質高效的示范性服務。

(三)創新服務舉措。全面推進登記服務點向鄉鎮和社區、法院、公證機構、銀行等延伸,積極提供咨詢、預約、申請、查詢等服務,增強發現和化解歷史遺留問題、完成安置住房不動產登記工作的服務能力和水平。全力推進不動產登記提升行動2021計劃,充分運用現代信息技術,進一步鞏固深化信息、流程或人員“三個集成”改革成果,全面實施不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,加快“互聯網+不動產登記”,切實方便群眾辦事。

(四)強化激勵約束。充分發揮正反兩方面典型的激勵約束效果,對于市、縣(市、區)化解和防范歷史遺留問題、完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記、黨員先鋒崗服務窗口等工作成效好的地方,優先作為典型案例,在全省總結推廣,特別突出的向部推薦。對歷史遺留問題久拖不決,易地扶貧搬遷安置住房不動產登記不能按時完成,造成不良影響的地方,通報批評,督促整改完善。從今年年開始,企業非住宅歷史遺留問題處理納入各市優化營商環境財產登記考核指標。

五、組織保障

(一)加強組織領導。廳“難辦證”問題專項治理領導小組統籌指導實踐活動,廳登記局、機關黨委等處室會同省不動產登記中心等單位,按職責分工具體負責實踐活動的組織實施;廳權益處、利用處、規劃處、用途管制處、耕保處、執法處等共同參與,形成合力,構建貫穿土地和規劃管理全生命周期的閉合管理業務鏈條,“疏堵結合”化解歷史遺留問題。各級自然資源部門要進一步完善工作機制,主要負責同志親自抓,集中辦公、協同攻堅,統籌協調推進工作任務。

(二)加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡媒體,宣傳不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要意義、目標任務和進展成效,強化學習交流,大力借鑒推廣黃山市不動產登記“綜合創新示范”工作經驗和做法,積極推進“互聯網+不動產登記”不見面辦理等便民利民創新舉措,營造良好的輿論氛圍。

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